|
بموجب القانون ولائحته
التنفيذية يسمح بإقامة المشاريع الاستثمارية ومزاولة الأنشطة في المناطق الحرة
بحسب طبيعة وتخصص كل منطقة . ووفقاً لأحكام القانون واللائحة والأنظمة الصادرة
بمقتضاهما وذلك في المجالات الآتيـة :
أ- الاستثمار في
البنى الأساسية :
يشترط
للإستثمار في مشاريع تطوير البنى الأساسية اتخاذ قرار مجلس الإدارة بها
وإستصدار موافقة مجلس الوزراء وفقاً لأحكام القانون ويشمل هذا النوع من
الاستثمار المجالات الآتية :
1-
تطوير
منطقة استثمارية متكاملة : بإنشاء كل الخدمات والمرافق الأساسية وتهيئتها
للإستثمار وتشغيلها وإدارتها .
2-
إنشاء
وإعداد وتشغيل وإدارة محطات الحاويات والمطارات ، ومحطات البضائع والشحن الجوي
، وتشغيل وإدارة وصيانة وإستغلال وتطوير ماهو قائم .
3-
نشاء
وتشغيل وإدارة وصيانة محطات توليد الكهرباء وشبكات توزيعها .
4-
إنشاء
أو / وتشغيل وإدارة وصيانة محطات تحلية وتكرير مياه الشرب وشبكات وتوزيعها ،
ومحطات الصرف الصحي أو الصرف الصناعي والتقنية وتوصيلاتها .
5-
إنشاء
وتشغيل وإدارة شبكات الغاز للإستخدام المنزلي .
6-
إنشاء
الطريق وإداراتها وإستغلالها وصيانتها .
7-
إقامة
أو / وتشغيل وإدارة محطات الإتصالات .
8-
أية مشاريع أخرى مشابة
يقترحها المجلس ويوافق عليها مجلس الوزراء .
وذلك وفقاً
لأحد القواعد الاستثمارية الآتية :
- قوعد بناء تشغيل تحولي (BOT)
.
-
قاعدة
المشاركة .
-
قاعدة
الإدارة أو ما شبه ذلك .
ويتضمن دليل
الاستثمار في مشاريع البنى الأساسية في المنطقة الحرة التفاصيل الإجرائية لذلك
.
ب - المشـاريع
الاستثمارية الخاصة :
1-
المشاريع الصناعية وتشمل :
أ-
المشاريع الصناعية المختلفة (ثقيلة ـخفيفة ـ تجميع ـ وتركيب ـ تقليدية وحرفيه)
ومنها : الأنشطة الصناعية التي من شأنها تحويل المواد والخامات وتغيير هيئتها
بمزجها أو خلطها أو معالجتها أو تكيلها وتعبئتها وتجميع الإجزاء والمكونات
وتركيبها لإنتاج منتجات وسيطة أو نهائية .
ب-
الصناعات البتروكيميائية وصناعة تكرير البترول .
ج-
تصميم صناعة الآلات
والمعدات الصناعية .
2- مشاريع
التخجزين والتبريد :
المستودعات
وتمشل : السقائف ، الهناجر والمخازن المكيفة ، ومخازن التربيد ، وصوامع الغلال
والأسمنت ، وخزانات المواد السائلة والغازية وغيرها .
3- مشاريع
التجارة وتشمل :
أ-
إدخال
وإخراج وإيداع البضائع ، وإجراء عمليات التحويل عليها .
ب-
تجارة
الجملة والتجزئة .
ج-
إنشاء المراكز والمجمعات
التجارية والمعارض التجارية والصناعية .
4- المشاريع
السياحية وتشمل :
الفنادق
والموتيلات والقرى السياحية ، والشقق المفروشة ، والشاليهات ، التي لا يقل
مستواها عن ثلاثة نجوم ، المنتزهات والاستراحات ، والمطاعم السياحية والعوامات
والقوارب واليخوت السياحية ، مدن الألعاب والترفيهية .
5- مشاريع
الإسـكان وتشمل :
أ-
المدن
السكنية المتكاملة ، المجمعات السكنية المجمعات الإدارية .
ب-
أعمال المقاولات :
6- مشاريع
الخدمات العامة :
أ-
الخدمات المالية والتجارية .
ب-
خدمات
النقل والاتصال .
ج-
الخدمات الاجتماعية .
د-
خدمات
المهن والحرف .
من فرص
الاستثمار المتاحة بمشاريع البنى الاساسية بالمنطقة الحرة عدن
1- مشروع إنشاء
قرية الشحن الجوي بمطار عدن الدولي :
يعتبر هذا
المشروع من المشاريع المكملة لمشروع محطة الحاويات والمنطقة التخزينية ومشروع
تطوير مطار عدن الدولي وقد تم تخصيص وحجز مساحة (60) هكتار في إطار مطار عدن
الدولي لإقامة المشروع كما تم القيام بإعداد دراسة أولية للمشروع بواسطة بيوت
خبرة دولية .
2- مشروع منظمة
الصناعات التقنية والبتروكيميائية :
تم
تخصيص مساحة (14000) هكتار في المنطقة (L)
غرب مدينة الشعب لإقامة منطقة الصناعات الثقيلة و 2770 هكتار في المنطقة (M)
بالساحل الشمالي لغقامة منطقة الصناعات البتروكيميائية وميناء للخامات والبضائع
السائبه ، ويقع بالقرب من هذه المنطقة مصافة تكرير البترول في عدن الصغرى .
3- مشروع
المنتجع السياحي فقم عمـران :
يقع مشروع
المنتجع السياحي على الشريط الساحلي الممتد من قرية فقم بعدن الصغرى إلى قرية
عمران بطول إحـدى عشر كيلو متر ومساحة إجمالية 1145 هكتار تقريباً وقد تم تقسيم
هذه المساحة أساس تحديد مساحة بعرض 300 متر من آخر نقطة مد وعلى امتداد طول
الشريط الساحلي كشاطئ محمي (بلاج) ومراسي للقوارب واليخوت ،وتحديد مساحة بعرض
700 متر من نقطة الشاطئ المحمي وعلى موازاة الشريط الساحلي لإقامة المشاريع
السياحية المختلفة مثل القرى السياحية والفنادق والشاليهات ومدن الألعاب .
وتحديد مساحة بعرض 300 متر من آخر نقطة للمساحات المخصصة للمنشآت السياحية
وبطول 11 كيلو متر يقام عليها حزام أخضر من الحدائق كمتنفس للمنتجع السياحي
ومصدات للرياح .
وهناك عدة
خيارات لتطوير هذا الموقع مثل التطوير المباشر من قبل المستثمر أو بنظام
المشاركة أو التطوير المباشر من قبل الهيئة .
4- مشروع المركز
التجاري الدولي :
مشروع إقامة
مركز تجاري دولي في موقع جبل حديد يضم معرض دولي ومراكز إدارة وتجارية وتوسيع
الطاقة التخزينية وتبلغ مساحة الموقع (92) هكتاراً .
خامساً : كيف
تستثمر في المنطقة الحـرة :
إجراءات
الاستثمار التي سيتم تناولها هنا تنطبق فقط على المشاريع الاستثمارية الخاصة
أما الاجراءات والأحكام المتعلقة بالاستثمار في مشاريع البنى الأساسية فيتضمنها
دليل أخر أسمه دليل الاستثمار في مشاريع البنى بالمناطق الحرة .
ويمكن لأي
مستثمر يرغب بإقامة مشروع إستثماري خاص في أي مجال من المجالات الاستثمارية في
إ يمنطقة استثمارية من المناطق المطورة والمزودة بالخدمات المتكاملة مثل
المنطقة الصناعية التخزينية التابعة لشركة (يمنفست) أو إستئجار موقع استثماري
غير مطور من الهيئة في المنطقة الاستثمارية المخصصة للنشاط المطلوب بإيجاز سنوي
تشجيعي ويقوم بتجهيزه بالخدمات المتكاملة وإقامة المشروع .
ومن ضمن المزايا الهامة التي
تقدمها إدارة المنطقة الحـرة للمستثمر هي :
تسهيل وتبسيط
الإجراءا ت وتقديم البيانات والمعلومات المتاحة لديها لمسـاعدته في اختيار
وإقامة مشروع ومزاولة نشاط من خلال (نظام النافذة الواحدة) الذي تم إقامته في
إدارة المنطقة الحـرة وتضم هذه النافذة الموظفين المختصين في إدارة المنطقة
الحرة وتضم هذه النافذة الموظفين المختصين في إدارة المنطقة وممثلين عن كل
الجهات الحكومية المعنية بتقديم الموافقات والتسهيلات المطلوبة للمشاريع
الاستثمارية في المنطقة الحرة ، وتقوم فلسفة نظام النافذة الواحدة على اختزال
وتسهيل الإجراءات الاستثمارية ، وأن يتعامل المستثمر مع جهة واحدة من خلال ضابط
الاستثمار المسئول عن المشروع الذي يتولى مواكبة المشروع من حين تقديم الطلب .
وحتى مزاولة النشاط ، حيث يقوم ضابط الاستثمار بمناقشة المشروع مع المستثمر
واستلام وثائق طلب الترخيص ويقوم نيابة عن المستثمر باستكمال كل الإجراءات
والحصول على كال الموافقات المطلوبة من الجهات المعنية ومتابعة إصدار التراخيص
وتسليمها للمستثمر خلال فترة زمنية وجيزة .
وتصدر المنطقة الحرة ثلاثة
أنواع من التراخيص :
1-
الترخيص بالموافقة الأولية
على إقامة المشروع الاستثماري (صناعة ـ تخزين ـ تجارة ـ خدمات عامة ) وتحدد
فترة هذا الترخيص بفترة تأسيس
المشروع
حيث يقوم المستثمر خلالها باستكمال إجراءات تأجير الأرض أو المباني والتعاقد عل
الخدمات وتسجيل الشركة بسجل المنطقة الحرة ومباشرة الأعمال التنفيذية .
2-
ترخيص
مزاولة النشاط : عندما يستكمل المستثمر كل الإجراءات التأسيسية لإقامة المشروع
ـ والأعمـال التنفيذية إن وجدت ـ يحصل المستثمر على قرار الترخيص بمزاولة
النشاط في المنطقة الحرة .
3- تراخيص مزاولة المهن والحرف :
وتمنع هذه
التراخيص مباشرة لأصحاب المهن والحرف الراغبين بممارسة نشاط في المنطقة الحرة
إذا توفرت لديهم المواصفات والشروط المهنية .
وتتلخص
الإجراءات التفصيلية لإقامة المشاريع والترخيص لمزاولة نشـاطها وتسجيل الشركات
في الآتـي :
أ- إجراءات وشروط منح التراخيص
لإقامة المشاريع الاستثمارية الخاصة في المنطقة الحرة :
1-
في ضوء
نتائج دراسة وتحليل البيانات المقدمة من المستثمر في نموذج (استمارة استبيان
رغبة المستثمر ) يقوم قطاع الاستثمار بإبلاغ المستثمر أو من ينوبه بالحضور إلى
الإدارة لاستكمال إجراءات طلب الترخيص .
2-
يتقدم
المستثمر إلى إدارة المنطقة الحرة ـ قطاع الاستثمار ـ للحصول على (ملف
المستثمر) وتقديم طلب للترخيص بإقامة مشروع استثماري بالمنطقة الحرة على
النموذج المعد موضحاً به : البيانات الأساسية للمشروع وأغراض ، والمساحات
والخدمات المطلوبة له ، مرفقاً به المستندات المطلوبة .
3-
يقوم
قطـاع الاستثمار بالتأكد من استيفاء الطلب للمعلومات والمستندات المطلوبة .
ويمنح صاحب الشأن إيصالاً مختوماً باستلام الطلب ورقم وتاريخ قيده في سجل طلبات
الاستثمار .
4-
إذا
كان طلب الترخيص يتضمن طلب تأجيره مساحات من الأرضي أو المباني والتزود
بالخدمات (كهرباء ، مياه ، مجاري ، اتصالات ... إلخ) ترسل إستمارة الخدمات
المطلوبة للمشروع في ذات اليو
5-
فور
ورود الرد عن الخدمات المطلوبه للمشروع إذا كان بالموافقة يعد قطاع الاستثمار
مذكرة للعرض على لجنة البت خلال يومين من تاريخ الرد تتضمن عرض وتحليل للبيانات
الأساسية للمشروع وملاحظاته وتوصياته ويرفق به الرد حول الخدمات الممكن توفيرها
، وفي حالة عدم إمكانية تلبية طلب المستثمر ـ إما لعدم توافر المساحة حالياً أو
لعدم القدرة على توفير الخدمات المطلوبه لكبرها ـ فأيضاً تعد مذكرة للعرض على
اللجنة لإتخاذ ما تراه في هذا الشأن .
6-
تصدر
اللجنة قرارها بالموافقة الأولية لإقامة المشروع أو الرفض أو بإجراء تعديلات
محددة ويبلغ صاحب الطلب بقرارها على عنوانه البريدي أو باليد خلال عشرة أيام من
تاريخ استلام طلبه .
7-
وفي
ضوء قرار لجنة البت ، وسداد الرسوم المقررة (واحد في الألف من إجمالي التكاليف
الأستثمارية للمشروع ـ بحد أدنى ما ئتين دولار وحد أعلى الفين دولار ـ أو ما
يعادلها بالعملات الحرة ) ، يصدر رئيس المنطقة الحرة قرار الموافقة الأولية
للترخيص بإقامة المشروع .
8- يبدأ المستثمر فور تسلمه
قرار الموافقة الأولية في إتخاذ إجراءات التأسيس لمشـروعه ويشمل ذلك الآتـي :
أ-تقديم عقد
الشركة ونظامها الأساسي وبقية المستندات القانونية لتسجيل الشركة في مكتب تسجيل
الشركات بالمنطقة الحرة بحسب الشكل القانوني الموافق عليه .
ب-
معاينة
الموقع المقترح واستلامه ، على أن يتم إعداد محضر تسليم للموقع وتوقيعه مع
المستثمر بعد قيامه بسداد القيمة الإيجارية للمساحة المطلوبه والتي تبدأ من
تاريخ تسلمه للموقع خالياً ومجهزاً للبناء والتشييد (لإقامة المشروع عليه ) ،
كما يقوم المستثمر بتوقيع العقود وسداد التكاليف لإمداده بالمرافق والخدمات
اللازمة لمشروع وتوافي إدارة المنطقة بصورة من كل هذه التعاقدات .
ج-
التقدم
للقطاع الهندسي بالمنطقة لطلب الحصول على رخصة بناء (إذا تضمن المشروع إنشاءات
ومباني) مرفقاً به المخططات التفصيلية والتصاميم المعدة من مكتب هندسي معتمد
لدى إدارة المنطقة وتقوم الإدارة الهندسية بمراجعة هذه المستندات والتأكد من
مطابقتها للمواصفات الفنية للبناء والتصاميم المعتمدة في المنقة وبعد سداد
الرسوم المقررة تمنحه إدارة المنطقة رخصة البناء . وبعد إتمام عملية البناء
يمنح المشروع شهادة إنجاز البناء بعد المعاينة والتحقق من سلامة التنفيذ إذا
كان المشروع يتطلب تركيب معدات وأجهزة يشترط حصوله على شهادة كفاءة التشغيل
وذلك بعد التفتيش النهائي وإجراءات التشغيل التجريبي .
9-
يقوم
قطاع الاستثمار بمتابعة المشروع منذ حصوله على الموافقة الأولية وفي حالة عدم
قيامه بأي خطورة تنفيذية للتأسيس خلال ثلاثة أشهر من تاريخ الموافقة الأولية ،
تسقط الموافقة وتعتبر لاغية .
10-
يجوز لرئيس المنطقة
بالتشاور مع لجنة البت منح ستين يوماً أخرى لمن يتظلم أمامه من إلغاء الموافقة
الأولية إذا كانت هناك أسباب مقنعة لذلك التمديد ، فإذا لم يتم انجاز قد معقول
من إجراءات التأسيس خلال تلك المدة توقف إدارة المنطقة التعامل نهائياً
مع
المتظلم ولا يجوز أن تقبل أية مراجعة بشأنه خلال ثلاث سنوات على الأقـل .
11-
في حالة إتمام المشروع
لإجراءات التأسيس المشار إليها سابقاً والتأكد
من
استكمال كامل الإجراءات يقوم قطاع الاستثمار بإعداد قرار ترخيص مزاولة النشاط
(الترخيص النهائي) لبدء مزاولة العمل على النموذج المخصص لذلك .ويعرض على رئيس
المنطقة الحرة لإصداره وتسليمه للمستثمر بعد سداد الرسوم المقررة .
12-
يقوم
قطاع الاستثمار بتسجيل المشروعات الاستثمارية المرخص لها بسجل يتضمن البيانات
الواردة بقرار ترخيص مزاولة النشاط وقرار الموافقة الأولية وإعطاء رقم مسلسل
للتراخيص مرتبة حسب أسبقية إصدارها .
أهم الموانئ التي لها خطوط
مباشرة مع ميناء عدن :
الحـديدة ـ
المكـلا ـ بريمين ـ هامبورج ـ العقبة ـ جدة ـ بورسودان ـ جيبوتي ـ بربرأ ـ
مومبأسا ـ دار السلام ـ دبي ـ الفجيرة ـ سنغافورة ـ هونج كونج ـ كولمبو ـ
شنغهاي ـ بوسان .
Antwerp
- NhavaSheva - Kandla - Damietta Fos Felixiowe
أهم شركات الملاحة الدولية
المتعاملة مع ميناء عدن للحاويات .
-
(APL)
الأمـريكية .
-
(Pil)
الباسفيك .
-
(ICFS)
-
(WEC)
أوروبا .
-
(Maresk Lines)
-
(P&O)
الاسترالية .
-
(NSCSA)
السعودية .
|
